电子政务

汪玉凯教授参与了国务院电子政务示范工程总体方案的制定。从1999年起主持山西省政府委托项目《太原市电子政务试点方案》的设计（政务管理部分），并参与天津经济开发区、北京西城区政府电子政务方案以及上海电子政务建设的论证、咨询等工作，在国家行政学院以及一些部委、地方政府多次讲授电子政务课程。

从层次上划分，中国的“政府”可以分为五级——中央、省、地、区县、乡镇。区县、乡镇两级政府具有直接地为公众为社会服务的职能，而位于中间层的省政府、地市级政府实际上是“管政府的政府”，主要的职能应该是政府系统的内部管理。

12月7日，上海在网格化城市管理市级平台点击开通了闸北、杨浦两区的网格化操作系统，此举也标志着上海10个中心城区实现网格化管理全覆盖，城区共分为14383个网格，由1206个网格监督员负责巡视。

时间 主题及演讲人 8:30至8:40 国信办领导致辞

顾名思义，所谓电子签章，就是一种有别于传统手写签名或盖章的新型印签方式。它的特点是，合同或文件等公文在因为距离遥远、欲加快流转速度而传统的手写签字和盖章却无法进行时，可以电子技术的这种形式来表现、传递。

2006年，是中国信息化发展史具有重要意义的一年，也是“十一五”的开局之年，标志着信息化进入了一个新的发展阶段。在总结经验中把握规律，来不断提升我们驾驭信息化发展的能力，将这种能力在国家层面、部门层面、地区层面，而且也在企业、单位、和基层，中加以体现，将有益于今后的信息化发展。

让信息化惠及全民，扎扎实实推进信息化，推进和谐社会的建设，今后要重点抓好以下几个方面的工作：

电子政务的开展对存储和备份提出了越来越高的要求。电子政务标准明确提出，任何一个完整的电子政务解决方案都必须具备完善的存储和备份系统，以确保重要数据的安全性。

每一句口号的提出都不可避免地受到当时技术应用环境的局限。1984年，邓小平给国家信息中心题词倡导推进信息资源开发利用，所反映的是数据库时代的特点。二十多年过去了，信息资源开发利用作为信息化的核心是否还适用？在如今的互联网时代，信息化究竟以什么为核心更为合适？近日，IT168采访了原国家信息中心副主任、中国信息协会副会长胡小明。

政府是一个国家最重要的信息机构。在政府的工作中，由于工作的需要建立了庞大的信息收集系统并积累了大量数据，如何充分开发利用政府的信息资源自然成为本项讨论的重要内容。在计划经济体制下，信息开放并不重要。因为重大的经济决策都是由政府来做的，政府信息系统的主要任务是向上级领导服务。然而在市场经济体制下，决策的权力与风险的承担已

信息资源开发已是一个讨论了多年的问题，现在还在讨论就意味着这个问题未解决好，或者说，我们过去讨论开出的药方不够有效，我们需要更新我们的方法，以新的观念来重新审视老问题。

什么是新经济？有没有新经济？目前专家们还在争论。这里涉到一个新经济定义的问题。如果我们说：新经济是信息技术广泛应用的经济，大多数人都是能接受的。在这里我们并不是要讨论新经济的新规律，而是要探讨以IT为代表的新技术将会对我们的社会经济的发展有多大贡献。

中国是一个由计划经济体制向市场经济体制转轨的国家，在制订规划时应把握市场经济的特点，使规划更符合实际情况，更能起到统一社会发展思想的作用。现在各地都在加紧制定“十一五”期间的信息化规划，笔者就此提出几点意见供规划制作者参考。

如何解决信息资源整合问题，如何实现信息共享，是当前电子政务发展的核心问题。在第二届信博会专题论坛上，国家信息中心副主任、中国信息协会常务副会长胡小明就电子政务与资源整合作了专题演讲。

过分强调信息的作用，使人们认为信息资料越多越全决策越准确，结果造成了信息资料的过载，低效率的阅读侵吞了人们宝贵的时间与注意力，使得决策水平不升反降。资料必须适度才有价值。同样，信息共享仅是一种手段，信息充分共享也要是有目的、有焦点、适度的信息共享。由电子政务的总体目标过渡到信息共享的具体任务目标，会出现一些问题。

多年来，各级政府投入电子政务的资金可能不下几千亿元，但除了金税工程、金关工程等少数项目效益显著外，多数电子政务项目效益并不明显，有的甚至还未投入使用就已“报废”。如何看待电子政务的效益？如何提高电子政务的效益？近日，IT168记者采访了原国家信息中心副主任、中国信息协会副会长胡小明。

黑龙江省中小企业信息化公共服务平台建设取得了一定的成绩，促进了黑龙江省广大中小企业信息化进程，为中小企业信息化找到了一条可行之路。这些成绩的取得，来自多方面的因素。但黑龙江省信息产业厅在这个过程所起的作用不可不提。近日，IT168信息化频道的记者采访到了黑龙江省信息产业厅信息化推进处武英举处长。

因为总署的信息产生数量很少，大多信息来自各直属和隶属海关。如果某直属海关截获走私的信息要上报总署并发布到海关网站的话，直属海关需先通过邮件或传真把信息内容发送给总署接收部门，之后信息再被转交给宣传部门审核，审核通过后再交由技术部门人员在网站上发布出来，这样一个流程下来，可能一个星期才能最终在网上看到相关信息。不仅信息周

现在很多中央部委都将自己的电子政务系统设计成保密的系统，这种系统向地方延伸并且要求地方配套的系统进行物理隔离，引起地方配套系统的成本大大提升，工作起来更为繁杂。勿庸置疑，电子政务系统中有一些信息需要保密，但是否密级越高越好？如何处理保密和政府信息公开之间的关系？近日，IT168采访了原国家信息中心副主任、中国信息协会副会长

虽然很多从事电子政务工作的人都想做一个领导人喜欢用的决策支持系统，但成功的例子却很少，往往是做的人很积极，领导者却不大关注，为什么会出现剃头挑子一头热的现象？莫非是领导人水平不够，跟不上信息化的形势？近日，IT168采访了原国家信息中心副主任、中国信息协会副会长胡小明。